Dies sei hier nicht der Fall. Auch Art. 18 Abs. 1ter NHG verlange indirekt eine Standortgebundenheit, in dem diese Bestimmung voraussetzt, dass sich eine Beeinträchtigung nicht vermeiden lasse. 22 VGE 100.2012.456 vom 11. Juni 2014, E. 8.1; BGE 136 II 214, E. 2.1; Waldmann/Hänni, Handkommentar RPG, Art. 24 N. 8 ff.; Muggli, Praxiskommentar RPG: Bauen ausserhalb der Bauzone, Schulthess 2017, Art. 24 N. 5. 23 Verordnung des Bundesrates über den Schutz der Auengebiete von nationaler Bedeutung vom 28. Oktober 1992 (SR 451.31).