Bau- und Ausnahmebewilligungen können durchaus eine Vertrauensgrundlage i.S.v. Art. 9 BV
sein.18 Grundsätzlich gilt aber, dass Bauarbeiten, die nicht aus der Baubewilligung und den
genehmigten Plänen hervorgehen, nicht bewilligt worden sind.19 Zudem ist zu berücksichtigen,
dass Ausnahmen von einzelnen Bauvorschriften nur gewährt werden können, wenn besondere
Verhältnisse es rechtfertigen und keine öffentlichen Interessen beeinträchtigt werden (Art. 26
Abs. 1 BauG). Ausnahmebewilligungen erfordern immer eine Interessenabwägung im konkreten
Einzelfall.20 Wird eine Ausnahmebewilligung erteilt, bezieht sich diese daher stets auf ein
bestimmtes Bauvorhaben.