d) Eventualbegehren dürfen grundsätzlich gestellt werden, insbesondere für den Fall, dass
einem Hauptbegehren nicht entsprochen wird. Die betreffende Partei gibt damit vor, welches
Begehren zuerst behandelt werden soll. Der Behörde ist es aufgrund der Dispositionsmaxime
grundsätzlich verwehrt, von dieser Reihenfolge abzuweichen. Das Hauptbegehren braucht dabei
nicht weiter zu gehen als der Eventualantrag. Eventualbegehren sind deshalb selbst dann als
solche – und nicht von Amtes wegen als Hauptbegehren – zu verstehen und zu prüfen, wenn sie
über das Hauptbegehren hinausgehen und von der Sache her eigentlich den Hauptantrag bilden.8