c) Ergänzend kann dazu festgehalten werden, dass das Bundesrecht keine Gesamtplanungspflicht für Mobilfunkanlagen vorsieht. Das FMG31 kennt anders als das EleG32 kein Sachplanverfahren. Vielmehr ist die Netzplanung Sache der privaten Mobilfunkbetreiber und nicht des Gemeinwesens. Auch das Bundesgericht bestätigte in mehreren Entscheiden, dass für den Bau von
Mobilfunkanlagen keine Planungspflicht besteht.33 Eine Gesamtplanung wäre bei einem Mobilfunknetz denn auch kaum möglich. Anders als eine Stromleitung, die nur als Ganzes funktioniert
und fix ist, kann ein Mobilfunknetz mit mehr oder weniger Antennen dynamisch betrieben werden.