Daher könne davon ausgegangen werden, dass niemand extra vor diesen Prüfsituationen
jeweils zur Antenne hochklettere und ihre Einstellungen verändere oder manuell Änderungen in
der Steuerungszentrale vornehme. Bei adaptiven Antennen und ihrer Softwaresteuerung sei das
völlig anders. Eine Manipulation der Software zur Erkennung von Prüfsituationen sei ohne weiteres möglich und denkbar. Entsprechend sei das bisherige QS-System der Beschwerdegegnerin
untauglich, um Grenzwertüberschreitungen zuverlässig zu erfassen. Was es beim Vollzug softwaregesteuerter Anlagen brauche, seien Begrenzungen auf Ebene Hardware, sowie Tests im laufenden Betrieb durch die Behörde selbst ohne Vorankündigung.