e) Der BVD wird damit die richtige Beurteilung verunmöglicht. Da eine Verfügung im
Baubewilligungsverfahren überhaupt nicht mit der Beschwerdeführerin als Adressatin hätte
ergehen dürfen, kann in dem von der Beschwerdeführerin eingeleiteten Rechtsmittelverfahren
auch nicht deren inhaltliche Richtigkeit überprüft werden. Der zur «Zwitter»-Verfügung führende
Verfahrensfehler kann nicht im Beschwerdeverfahren geheilt werden. Eine Gutheissung der
Beschwerde insoweit, als die angefochtenen Verfügung aufgehoben und an die Vorinstanz