Mit der Einreichung eines Feststellungsbegehrens wird ein Verfahren auf Erlass einer Verfügung
eingeleitet. Generell gilt, dass eine Feststellungsverfügung verlangen kann, wer ein spezifisches
Feststellungsinteresse geltend zu machen vermag.10 Die gesuchstellende Partei trägt eine
Behauptungs- und Substantiierungslast hinsichtlich des Feststellungsinteresses und ist zur
Mitwirkung an der Feststellung der dafür massgebenden Sachumstände verpflichtet.11