c) Die unterliegende Partei hat der Gegenpartei die Parteikosten zu ersetzen, sofern nicht
deren prozessuales Verhalten oder die besonderen Umstände eine andere Teilung oder
Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten an das Gemeinwesen als gerechtfertigt
erscheint (Art. 108 Abs. 3 VRPG).

Die Beschwerdeführerin hat als unterliegende Partei der anwaltlich vertretenen
Beschwerdegegnerin 1 die Parteikosten zu ersetzen. Die Kostennote des Rechtsvertreters der
Beschwerdegegnerin 1 gibt zu keinen Bemerkungen Anlass. Die Beschwerdeführerin hat somit
der Beschwerdegegnerin 1 die Parteikosten von CHF 4579.25 (inkl. Auslagen und
Mehrwertsteuer) zu ersetzen.