b) Gemäss Art. 52 Abs. 1 BewD tragen die Gesuchstellenden die amtlichen Kosten des
Baubewilligungsverfahrens. Kosten für baupolizeiliche Verfügungen richten sich nach den
übergeordneten Grundsätzen in Art. 103 ff. VRPG. Bei den Kosten beider Verfahren handelt es
sich um Kausalabgaben und gerade nicht um Steuern, wie es der Beschwerdeführer in seiner
Beschwerde andeutet. Kausalabgaben sind entgegen den Steuern nicht voraussetzungslos
geschuldete öffentliche Abgaben ohne eine bestimmte staatliche Gegenleistung.26 Vielmehr sind
sie geschuldet, wenn jemand durch sein Verhalten eine Amtshandlung veranlasst oder verursacht
(Verursacherprinzip).27