Im Gebiet, in dem die Mobilfunkanlage geplant ist, sieht die
Stadt Bern aber keine grundsätzliche Einschränkung vor. Eine Pflicht des Bundes zur Erstellung
eines Sachplans für die Erstellung von Mobilfunkanlagen ergibt sich zudem weder aus der in
Art. 92 BV28 festgehaltenen Kompetenzordnung für das Post- und Fernmeldewesen, noch mit
Blick auf die Auswirkungen auf Raum und Umwelt.29