Den Gemeinden kommt aufgrund ihrer Autonomie bei der Auslegung und Anwendung von
eigenen, selbständigen Normen ein gewisser Beurteilungsspielraum zu. Soweit eine Gemeinde
die betreffende Norm rechtlich vertretbar ausgelegt hat, darf eine Rechtsmittelinstanz sie daher
nicht anders auslegen.80 Bei Art. 531 GBR handelt es sich um eine solche eigene, selbständige
Norm der Gemeinde Biglen. Aus den Akten ist ersichtlich, dass die Gemeinde Biglen Art. 531 so
versteht, dass alle nicht in Art. 531 Abs. 2 GBR sowie im dazugehörigen Kommentar aufgelisteten
Bauten und Anlagen, grundsätzlich im Landschaftsschutzgebiet möglich sind.81 Es besteht kein
rechtlicher Anlass, die kommunale Bestimmung von Art.