c) Der von der Gemeinde angeordnete Rückbau des bestehenden Kies-/Schotterwegs zu einem Spurweg mit grünem Mittelstreifen ist erforderlich und geeignet, um den rechtmässigen Zustand herzustellen. Es besteht keine mildere Massnahme. Der Umstand, dass sich auf den nichtbefahrenen Stellen inzwischen einige Pflanzen angesiedelt haben, ist mit einem fachgerecht erstellten Wiesenstreifen in einer Humusschicht nicht vergleichbar. Auf einer Kies- oder Schotterfläche wachsen nicht die gleichen Pflanzen wie auf Humus. Damit eine kräftige, durchgehende Grasnarbe wächst, die dauerhaft bestehen kann, muss beim Mittelstreifen Humus eingebaut und eine Ansaat eingebracht werden.