a) Au cours de la procédure de permis de construire après coup, le recourant n’a pas contesté
la position de l'OACOT selon laquelle une dérogation au sens des art. 24 ss. LAT ne peut pas être
accordée, mais il a demandé la mise en zone de la parcelle et la suspension de la procédure
d’octroi de permis de construire jusqu’à ce que la procédure de mise en zone soit terminée. La
commune n’est pas entrée en matière sur la demande de mise en zone. Après la décision négative
de l’OACOT, elle a refusé le permis de construire sans publication conformément à l'art. 24 DPC
et a exigé le rétablissement des lieux à l'état conforme à la loi.