Selon la jurisprudence fédérale, les zones résidentielles sont aussi destinées à la résidence des
enfants, de sorte que le bruit des enfants doit en principe être toléré et le séjour d’enfants dans
une crèche peut être interprété comme utilisation résidentielle.13 De plus, l’exploitation des
crèches est un service que l’art. 45 al. 1 RC autorise clairement. L’école enfantine fait partie de la
scolarité obligatoire et réalise un intérêt public (art. 1 al. 1, art. 2 s. LEO14). En même temps, elle
sert à la prise en charge des enfants. Il en va de même pour l'école à journée continue. C’est
pourquoi ces institutions sont comparables à une crèche.