Elles ajoutent qu’il n’existe en l’espèce aucun document explicatif, aucun autre élément d’interprétation qui puisse diriger l’interprétation du RC comme étant similaire aux dispositions du RTC. Selon elles, le cas en l’espèce est donc bien différent de celui de Berne (JAB 2019 p. 51). Les parties recourantes font de plus valoir que l’école enfantine fait partie de l’école obligatoire, sert un intérêt public et doit donc se trouver dans une zone d’utilité publique et non dans une zone d’habitation ou une zone mixte, contrairement aux crèches, voire aux écoles à journée continue. Les parties recourantes sont d’avis que le droit supérieur (l’art.