La préfecture a considéré que les règlements types de construction (RTC)
édictés par le canton, que de nombreuses communes ont adoptés, admettent, dans les zones
résidentielles, les équipements publics nécessaires comme les jardins d’enfants, les écoles de
quartier, les arrêts des transports publics, etc. Elle a ajouté qu’un jardin d’enfants et une école à
journée continue avaient été considéré comme conformes à la zone d’habitation par le Tribunal
administratif bernois et que le Tribunal fédéral avait estimé que les zones résidentielles étaient
destinées à la résidence des enfants, de sorte que le bruit des enfants devait en principe être
toléré.