b) Dans la décision attaquée, la Préfecture relève la marge d’appréciation des communes et
que la commune fonde la conformité à la zone de son projet notamment sur la base d’une prise
de position positive de l’Office des affaires communales et de l'organisation du territoire (OACOT)
du 18 août 2017. La préfecture a considéré que les règlements types de construction (RTC)
édictés par le canton, que de nombreuses communes ont adoptés, admettent, dans les zones
résidentielles, les équipements publics nécessaires comme les jardins d’enfants, les écoles de
quartier, les arrêts des transports publics, etc.