Demnach waren gemäss Art. 1 Abs. 1 BVG23 die Gemeinden
zuständig, Bauvorschriften zu erlassen. Sie konnten insbesondere Vorschriften aufstellen über
den Anschluss der Ausfahrten an den öffentlichen Verkehrsraum und über die Anlage der
erforderlichen Parkierungsflächen auf dem privaten Grund (vgl. Art. 5 Ziff. 2 BVG). Ob die
Gemeinde Brienz entsprechende Vorschriften erlassen hat, kann offen gelassen werden. Denn
auf kantonaler Ebene brachte das Strassenbaugesetz (SBG24) bereits ab 1. April 1964 die
ausdrückliche Bewilligungspflicht für Veränderungen an Grundstücken, die öffentliche Strassen in
ihrer Sicherheit gefährden konnten.