Der Beschwerdegegner entgegnet, das AGR habe in seiner Stellungnahme zur Voranfrage vom
13. Juni 2018 bei der Wesensgleichheit einzig aufgrund der damals noch fehlenden
Fassadenpläne einen Vorbehalt gemacht. Es habe damit zu bekennen gegeben, dass die Identität
der Baute gewahrt ist, wenn die projektierte Fassadengestaltung mit der bestehenden Fassade
vereinbar sei. Zwar sei das AGR in seiner Verfügung nicht explizit darauf zurückgekommen. Es
habe sich jedoch anhand der aktenkundigen Fotos und Fassadenpläne ein Bild machen und sich
vergewissern können, dass die Identität tatsächlich gewahrt sei.