VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 52 N. 7 11 Michel Daum in: Kommentar zum bernischen VRPG, 2. Aufl. 2020, Art. 21 N. 31 12 BVR 2017 S. 255 E. 5.1, 2012 S. 252 E. 3.3.3, je mit Hinweisen 13 Pag. 58 der Vorakten der Stadt Bern 5/14 BVD 110/2021/56