Dem ISOS komme daneben keine eigenständige Bedeutung zu. Der FBA habe sich anlässlich mehrerer Sitzungen allgemein mit der Konkretisierung der massgebenden Schutzvorschriften befasst und die Anforderungen näher definiert, welchen ein Bauprojekt in seinen Augen im Strukturgebiet S I genügen muss. Sie habe das Projekt gemäss diesen konkretisierten Kriterien und gemäss den Anforderungen des FBA im konkreten Fall mehrfach überarbeitet. Das Bauvorhaben stehe im Einklang mit diesen Anforderungen. Der Neubau orientiere sich an der bestehenden Struktur. Mit der Volumensetzung würden die Eigenschaften des Ortes aufgenommen.