Bei der Dachlandschaft der unteren Altstadt handelt es sich um ein wesentliches Merkmal der Baugruppe. Das Bauvorhaben ist daher mit Auswirkungen auf den Denkmal- und Ortsbildschutz sowie die städtebauliche und räumliche Qualität der Stadt Bern verbunden. Bereits aus diesem Grund, aber auch da ein Grossteil der unteren Altstadt von der Aussichtsplattform des Münsters und daher vom öffentlichen Raum her ersichtlich ist, ist fraglich, ob der Kreis der möglicherweise betroffenen Personen und einspracheberechtigten Organisationen eindeutig bestimmbar ist.