Ein baubewilligungspflichtiges Bauvorhaben ist in der Regel publikationspflichtig. Das kleine
(vereinfachte) Baubewilligungsverfahren ist die Ausnahme. Im Zweifel gilt der Grundsatz der
grösseren Publizität. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts sind die Voraussetzungen für
ein vereinfachtes Verfahren im Lichte von Art. 22 RPG streng zu handhaben.12 Ein vereinfachtes
Bewilligungsverfahren ohne Publikation des Baugesuchs ("kleine Baubewilligung") ist nur zulässig