a und Art. 23 RPG). Denkbar ist zum Beispiel eine Negativplanung, die in einem bestimmten
schutzwürdigen Gebiet oder auf gewissen Schutzobjekten die Erstellung von Mobilfunkantennen
untersagt. Zulässig ist auch ein Kaskadenmodell.18 Die Stadt Biel sieht in ihrer baurechtlichen
Grundordnung allerdings keine entsprechenden Einschränkungen vor. Eine Pflicht des Bundes

15 BGer 1C_100/2021 vom 14. Februar 2023
16 BGer 1C_411/2022 vom 5. Juli 2024 E. 3.4
17 vgl. BGer 1C_693/2021 vom 3. Mai 2023 E. 8.2; 1A.140/2003 vom 18. März 2004 E. 3.2
18 BGE 141 II 245 E. 2.1; 133 II 353 E. 4.2 S. 360 mit Hinweis