Die Gebühren unterstehen grundsätzlich dem Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip.14 Das
Äquivalenzprinzip besagt, dass die erhobene Abgabe im Einzelfall zum objektiven Wert der
Leistung nicht in ein offensichtliches Missverhältnis treten darf und sich in vernünftigen Grenzen
bewegen muss.15