Organs bei einer Privatperson bestimmte und berechtigte Erwartungen auslöst. Liegt das
Verhalten in einer behördlichen Zusicherung oder Auskunft, muss sich diese auf eine konkrete,
den betreffenden Bürger berührende Angelegenheit beziehen.30 Auskünfte, die Dritten erteilt
worden sind und von diesen weitergeleitet werden, stellen keine geeignete Vertrauensgrundlage
dar. Die behördliche Zusicherung gilt grundsätzlich nur für den unmittelbaren Empfänger.31
Überdies darf die betroffene Person die Unrichtigkeit der Auskunft nicht ohne weiteres erkennen
können und sie muss im Vertrauen auf die Information nicht wieder rückgängig zu machende
Dispositionen getroffen haben.32