Privaten einen Anspruch darauf, von den staatlichen Organen ohne Willkür und nach Treu und
Glauben behandelt zu werden (Art. 9 BV). Insbesondere sind sie in berechtigtem Vertrauen auf
behördliche Zusicherungen oder auf anderes, bestimmte Erwartungen erweckendes Verhalten der
Behörden zu schützen.19 Geschützt wird dabei allerdings nicht der gute Glaube an sich, sondern
nur die gestützt auf ihn getätigten Dispositionen, insbesondere bauliche Investitionen, die nicht
ohne Schaden rückgängig gemacht werden können.20