Auf Beschwerde hin hob die damalige Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion des Kantons Bern
(BVE; heute Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern BVD) mit Entscheid vom 5. September
2018 (BVD 110/2018/6) den Gesamtbauentscheid abgesehen vom Anschluss an das
Fernwärmenetz auf und erteilte den Bauabschlag. Sie verbot den Beschwerdegegnern eine
Nutzung der Liegenschaft für den Beherbergungsbetrieb. In den Entscheiderwägungen hielt die
BVE fest, aufgrund des Koordinationsgrundsatzes hätten die Umnutzung und die dafür
vorgenommenen baulichen Massnahmen eigentlich zusammen in einem nachträglichen
Baubewilligungsverfahren beurteilt werden müssen.