Bei der Beurteilung, ob besondere Verhältnisse ein Unterschreiten
des gesetzlichen Waldabstandes zu rechtfertigen vermögen, sind deshalb die konkret betroffenen
Interessen zu ermitteln, zu beurteilen und gegeneinander abzuwägen.45 Das Gebot der
Verhältnismässigkeit besagt dabei, dass an die Annahme einer Ausnahmesituation umso
geringere Anforderungen zu stellen sind, je weniger die von der Normalordnung verfolgte
Zielsetzung durch die beantragte Ausnahme als gefährdet erscheint.46 Es ist notorisch, dass die
bernischen Forstbehörden für Bauten in der Bauzone seit jeher relativ leicht weitgehende
Ausnahmen vom gesetzlichen Waldabstand gewährt haben.