Bestehende Erschliessungsanlagen genügen für Bauvorhaben in einem weitgehend überbauten
Gebiet oder ausserhalb der Bauzone dann, wenn die insgesamt zu erwartende Mehrbelastung
verhältnismässig gering ist und die Verkehrssicherheit und Brandbekämpfung gewährleistet sind
(Art. 5 Bst. a BauV). Die Verkehrssicherheit ist nicht mehr gewährleistet, wenn die Normen für
neue Anlagen (Art. 7 und 9 BauV) massiv unter- bzw. überschritten werden. Die zu erwartende
Mehrbelastung beurteilt sich im Verhältnis zum bestehenden Verkehrsaufkommen. Dabei
bedeutet eine erwartete Verdoppelung des Verkehrsaufkommens nicht automatisch, dass die
Mehrbelastung nicht mehr gering ist.