15 Raumplanungsverordnung des Bundesrats vom 28. Juni 2000 (RPV; SR 700.1).
16 BGer 1C_227/2014 vom 11. Mai 2016 E. 3.1; BGE 121 II 307 E. 5.
17 BGer 1C_258/2018 vom 11. Dezember 2018 E. 4.2, 1C_227/2014 vom 11. Mai 2016 E. 3.1.
18 BGer 1C_227/2014 vom 11. Mai 2016 E. 3.2, 1A.184/2006 vom 15. Februar 2007 E. 3; BGE 121 II 307 E. 3; VGE

2010/490 vom 11. Juli 2011, E. 2.1; ARE, Erläuterungen zur RPV, Ziff. 2.3.1; AGR, Wegleitung des Kantons Bern für
das Bauen ausserhalb der Bauzonen 2008, S. 4 ff.