Inwiefern die Vorgaben aus dem Wettbewerbsprogramm für die Bundeskommissionen verbindlich
gewesen sein sollten, vermag die Beschwerdeführerin nicht näher auszuführen. Wie bereits oben
in Erwägung 2 ausgeführt, fehlt es an einer gesetzlichen Grundlage für die Annahme der
Beschwerdeführerin, die Durchführung eines Projektwettbewerbs habe eine präjudizielle Wirkung
auf die Beurteilung eines Bauvorhabens im Baubewilligungsverfahren. Dementsprechend
mussten die Bundeskommissionen im vorliegenden Fall ihr Gutachten gestützt auf die
gesetzlichen Vorschriften inklusive dem ISOS verfassen, Vorgaben aus dem
Wettbewerbsprogramm konnten diese Vorschriften weder ausser Kraft setzen noch relativieren.