Eine massvolle bauliche Entwicklung des Areals wie auch eine angemessene Umnutzung des zu erhaltenden ehemaligen Sanitätsmagazins erachten sie unter Berücksichtigung folgender Rahmenbedingungen grundsätzlich als möglich: Für die Wahrnehmung des vom Bauvorhaben betroffenen Perimeters «Areal Rothornstrasse» seien von Norden her die öffentlich zugänglichen Bereiche am südlichen Ende des Westbahnhofs, Standorte entlang der General-Guisan-Strasse und ein kurzer Abschnitt an der Rugenparkstrasse wichtig, von Süden her seien die Standorte an der Rothornstrasse und von Osten her die Standorte im Park der Villa Cranz relevant.