Damit greift die Rechtsprechung, wonach es sich bei der Erteilung von
durch das Bundesrecht geregelten Spezialbewilligungen, insbesondere von
gewässerschutzrechtlichen Ausnahmebewilligungen, um eine Bundesaufgabe handelt. Auch
wenn die Vergabe von Baubewilligungen im Baugebiet grundsätzlich eine kantonale Aufgabe
darstellt, handelt die Bewilligungsbehörde zugleich in Erfüllung einer Bundesaufgabe, wenn das
Bauprojekt einer gewässerschutzrechtlichen Ausnahmebewilligung bedarf.21 Auch daraus kann
folglich geschlossen werden, dass im vorliegenden Fall ein Gutachten einer Bundeskommission
einzuholen war.