Diesfalls ginge es nicht an, der
Gesuchstellerin oder dem Gesuchsteller allein schon wegen der fehlenden Parteierklärung das
Rechtsschutzinteresse abzusprechen. Bei der Beurteilung, ob ein schutzwürdiges Interesse im
Sinne dieser Praxis vorliegt, sind nach dem Gesagten ausnahmsweise zivilrechtliche
Bestimmungen vorfrageweise zu berücksichtigen.6 Dabei können sich die Verwaltungs- und
Verwaltungsjustizbehörden mit einer Prüfung anhand der Akten begnügen; sie sind nicht gehalten,
ein einlässliches Beweisverfahren durchzuführen. Sie dürfen bei ihrem Entscheid über die
zivilrechtliche Vorfrage eine gewisse Zurückhaltung üben.