10 BGer 1C_247/2015 vom 14. Januar 2016, E. 4.2; BGer 1C_415/2014 vom 1.10.2015, E. 3.6; VGE 2014/322 vom 3. Mai 2016, E. 3.5 ff.; Entscheide der BVE 110/2018/159 vom 4.2.2019 E. 2 und 110/2018/113 vom 20.11.2018 E. 4 11 VGE 2014/322 vom 3. Mai 2016, E. 3.5, mit Hinweis auf die Materialien 12 Bernische Systematische Information Gemeinden BSIG, Nr. 7/721.0/14.2 vom 13. September 2017, Ziff. 2.2 13 Bernische Systematische Information Gemeinden BSIG, Nr. 7/721.0/14.2 vom 13. September 2017, Ziff. 2.2