Damit haben die Vorinstanzen ihre Begründungspflicht verletzt. Der Anspruch auf rechtliches
Gehör verlangt, dass die Behörden die Vorbringen der Betroffenen sorgfältig prüfen und beim
Entscheid berücksichtigen. Daraus ergibt sich die Pflicht der Behörden, ihre Verfügung zu
begründen (Art. 52 Abs. 1 Bst. b VRPG). Die Begründung muss so abgefasst sein, dass die
Betroffenen die Verfügung sachgerecht anfechten können. Es müssen wenigstens kurz die

15 Vorakten pag. 120
16 Vorakten pag. 121
17 BGE 138 I 484 E. 2.1, 133 I 100 E. 4.3 ff.; BVR 2009 S. 328 ff. E. 2.4; Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum