canton de Berne du 24 janvier 2019, consid. 6.2 et références citées
59 arrêt du TF 1C_28/2019 du 23 décembre 2019, consid. 5.1 ; Pierre Moor / Alexandre Flückiger / Vincent Martenet,

Droit administratif vol. I, 3e éd., 2012, p. 89;
60 dossier préfectoral, p. 88

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DTT 110/2021/180