In dicht überbauten Gebieten können für zonenkonforme Anlagen Ausnahmen bewilligt werden,
soweit keine überwiegenden Interessen entgegenstehen. Hat die Gemeinde keine planerische
Festlegung, welche Teile des Gewässerraums im Sinne des Bundesrechts dicht überbaut sind,
entscheidet das Amt für Gemeinden und Raumordnung (AGR) im Baubewilligungsverfahren, ob
ein Gebiet dicht überbaut ist (vgl. Art. 5b Abs. 3 WBG). Die Baubewilligungsbehörde holt dazu
beim AGR einen Amtsbericht ein. Die weiteren Voraussetzungen für eine Ausnahmebewilligung
prüft die Leitbehörde, insbesondere ob der Ausnahme überwiegende Interessen entgegenstehen.