Selbst in Ermangelung eines nachträglichen Baugesuchs (oder wenn auf ein solches wegen
Verspätung oder sonstiger Ungültigkeit nicht eingetreten werden kann) ist wenigstens summarisch
zu prüfen, ob die im Streit liegende Anlage oder Nutzung materiell rechtswidrig ist, sofern darüber
nicht schon rechtskräftig entschieden worden ist. Denn es wäre unverhältnismässig, eine an sich
bewilligungsfähige Baute oder Anlage bloss wegen Fehlens der förmlichen Baubewilligung
(formelle Rechtswidrigkeit) schleifen bzw. beseitigen zu lassen.29

6. Baubewilligungsfähigkeit (materielle Rechtswidrigkeit); Massageraum