c) Unbehilflich ist schliesslich der Hinweis auf den Richtplan Energie der Gemeinde Stettlen. Dabei handelt es sich lediglich um ein Planungsinstrument. Verbindlichkeit gegenüber Privaten 81 Vgl. Augenscheinprotokoll vom 20. Januar 2022, S. 7 82 Richtlinien «Bewilligungsfreie Anlagen zur Gewinnung erneuerbarer Energien», genehmigt vom Regierungsrat des Kantons Bern am 27. Juni 2012 (Fassung vom Januar 2015), S. 30; vgl. auch Votum O.________, S. 7 des Augenscheinprotokolls vom 20. Januar 2022 83 Vgl. Votum N.________, S. 7 des Augenscheinprotokolls vom 20. Januar 2022 84 Vgl. Votum N.________, S. 7 des Augenscheinprotokolls vom 20. Januar 2022