Der Bundesrat hat in
der LSV und in deren Anhängen Belastungsgrenzwerte für verschiedene Lärmarten wie den
Strassenverkehrslärm oder den Industrie- und Gewerbelärm festgelegt. Diese spezifischen
Belastungsgrenzwerte können aber bei Tierlärm nicht herangezogen werden, da sich die Art des
Lärms und dessen Störungscharakter von technischem Lärm unterscheiden.77 Für den von Tieren
verursachten Lärm fehlen somit konkrete Belastungsgrenzwerte. Die möglichen Lärmimmissionen
müssen von der Behörde deshalb im Einzelfall nach Art. 15 USG (Immissionsgrenzwerte) unter
Berücksichtigung der Art. 19 USG (Alarmwerte) und Art. 23 USG (Planungswerte) beurteilt
werden (Art.