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BGBB verlange. Der gezielte Ausbau des Betriebs mit dem Ziel, nach Erreichen der
Gewerbegrenze einen Betrieb zur Pferdehaltung zu gründen, stelle eine eigentliche Neugründung
und damit eine rechts- und treuwidrige Gesetzesumgehung dar. Ein solches Vorgehen zur
Umgehung der Bewilligungsvoraussetzungen gemäss RPG sei rechtsmissbräuchlich.