Der fehlende Wohnsitz bzw. die fehlende Selbstbewirtschaftung spreche für eine
zonenfremde und nicht bewilligungsfähige Freizeitlandwirtschaft. Agriexpert als Verfasserin des
Betriebskonzepts sei mit dem Ziel beigezogen worden, eine von Anfang an beabsichtigte
Freizeitlandwirtschaft (Pferdepension) mit bloss temporären Massnahmen als vermeintlich
ernsthaften Landwirtschaftsbetrieb zu kaschieren (z.B. Zupacht von Ackerland, Haltung von
Rindern). Es sei ungeprüft, ob der Beschwerdegegner bisher selber überhaupt landwirtschaftlich
tätig geworden sei.