c) Da das generelle Baugesuch im Dienste der Prozessökonomie steht, dürfen offenkundig
problematische Fragen nicht davon ausgeklammert bleiben.89 Die Stadt Biel vertrat zu Recht die
Ansicht, dass bereits im Zusammenhang mit dem generellen Baugesuch geprüft werden müsse,
ob die erforderlichen naturschutzrechtlichen Ausnahmebewilligungen erteilt werden könnten, und
forderte die Beschwerdegegnerin zur Einreichung entsprechender Ausnahmegesuche mit
zugehörigen Unterlagen und Nachweisen auf.90