Benutzern mit eingeschränkter Wahrnehmungs- und Reaktionsfähigkeit (Behinderte, Betagte,
jüngere Kinder) ausgegangen werden (VSS-Norm 40 240 Tab. 1). Das Verkehrsverhalten von zu
Fuss Gehenden wird in bedeutend stärkerem Ausmass als beim Motorverkehr durch die
körperliche Konstitution, die Verkehrsausbildung, das Alter, die Erfahrung sowie den
Verkehrszweck bestimmt (VSS-Norm 40 240 Ziff. 5). Die Verkehrssicherheit wäre aus Sicht der
Fussgänger nur gewährleistet, wenn sie den Zweck des Verkehrsspiegels verstehen, ihnen die
richtige Aufstellung für einen geeigneten Blickwinkel bewusst ist und sie ausserdem die Situation
anhand eines Verkehrsspiegels richtig einschätzen können.