Im Sinne der Verhältnismässigkeit ist nach Ansicht der Vorinstanz zur Sicherstellung der Stabilität
der Böschung bei der Terraingestaltung insgesamt anzusetzen und auf die Entfernung der Treppe
zu verzichten. Anlässlich des Augenscheins hätten die Vertreter der Amts- und Fachstellen denn
auch insbesondere die Steinaufschüttung als Beeinträchtigung der Vegetation und Stabilität des
Ufers erachtet. Die Relevanz der Treppe sei daher in den Hintergrund getreten. Auch dem Interesse einer rechtsgleichen Anwendung der Bauvorschriften verschaffe ein teilweiser Rückbau nur
einen unwesentlichen Mehrwert. Die Wiederherstellung drohe so reiner Selbstzweck zu sein.