b) Für ein Mobilfunknetz sieht das Bundesrecht keine Gesamtplanungspflicht vor. Das FMG26
kennt anders als das EleG27 kein Sachplanverfahren. Vielmehr ist die Netzplanung Sache der
privaten Mobilfunkbetreiberinnen und nicht des Gemeinwesens. Auch das Bundesgericht
bestätigte in mehreren Entscheiden, dass für den Bau von Mobilfunkanlagen keine Planungspflicht
besteht.28 Eine Gesamtplanung wäre bei einem Mobilfunknetz denn auch kaum möglich. Anders
als eine Stromleitung, die nur als Ganzes funktioniert und fix ist, kann ein Mobilfunknetz mit mehr
oder weniger Antennen dynamisch betrieben werden.