Aus der gesetzlichen
Formulierung ergibt sich, dass dies nur einen Grundsatz darstellt, von dem fallweise aufgrund von
sachlichen Gründen abgewichen werden kann. Aus der Umschreibung «in der Regel» ist
ausserdem nicht zu folgern, dass für weitere Anschlüsse eine Ausnahmebewilligung nach Art. 26
BauG erforderlich ist. Art. 85 Abs. 2 SG beschränkt die Anzahl der Strassenanschlüsse somit nicht
zwingend auf einen, sondern lässt eine Berücksichtigung der konkreten Verhältnisse zu. Es muss
folglich aus den konkreten Umständen des Einzelfalles ersichtlich sein, weshalb ein Bedürfnis für
einen weiteren Strassenanschluss besteht.10 Es braucht dafür haltbare Gründe.