4. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren für die BVD leitet1, führte den
Schriftenwechsel durch und holte die Vorakten ein. Die Gemeinde Frauenkappelen verwies in
einem Schreiben vom 2. September 2021 auf die Vorakten und verzichtete auf eine eigentliche
Stellungnahme. Die Beschwerdegegnerschaft liess sich nicht vernehmen. Die
Beschwerdeführerin machte am 15. August 2021 sowie am 13. September 2021 zusätzliche
Eingaben mit Ergänzungen zu ihrer Beschwerde.

5. Auf die Rechtsschriften und die eingeholten Akten wird, soweit für den Entscheid wesentlich,
in den nachfolgenden Erwägungen eingegangen.